因为啥呢？
在大清朝，只要官府愿意管饭，就有数之不尽的壮劳力，乐意为海保效力。
换句话说，劳动力的价值极低！
这且罢了，以海保的权限，他还可以下令局部征发徭役。
自古以来，徭役都是令老百姓谈虎色变的存在。
因为，徭役这玩意，不仅需要服役的老百姓自己带干粮和铺盖，还不限距离的远近。
试想一下，若是京城之人，被安排去千里之外干活，瞬间就被折腾得倾家荡产了。
所以说呢，老百姓其实不太怕税赋过重，而异常恐惧于服徭役。
只是，修建公共茅房的最大难题，却是土地私有化。
在大清朝，城里的宅地，都归私人所有，还没有房地产税。
如果要占用私人的宅地修建公共茅房，那就成了一个浩大的工程，智者所不取也。
除了公共茅房之外，还有木制的垃圾车和捞龙须沟的木船。
既然康熙不肯拨款，海保也懒得再问他了，索性自己集资，自己干。
反正吧，只要事后经得起查帐，海保也不怕啥了。
“爷，成栋被晾了一整天后，好象得了高人的指点。今儿一早，他就离开了签押房，坐到了差役房里，和大家亲热的拉家常。”吴四宝小声禀报了成栋的最新动态。
海保点点头，笑眯眯的说：“你只管盯着便可，不需要有任何动作。”
越是大衙门里，新老交替的时候，站队的问题也就越发的重要。
以海保的衙门经验，只要成栋舍得放软身段，下边的胥吏和差役，总会有人投靠于他的麾下。
没办法，海保也是刚刚到任不久，在察院衙门里，也远没到只手遮天的程度。
再说了，成栋的阿玛，是当今太子的奶公，索额图也还没有垮台，难免有人会看走了眼。
要看成栋想干啥，只须听其言观其行即可，暂时没必要干预。
但是，察院三个御史的分工，也就被海保刻意忽略了。
既然，成栋想玩农村包围城市的策略，海保完全不介意，让他玩个够。
吃过午饭后，海保找来了中西坊和中东坊的两个坊长，打算和他们商议摊派之事。
在京城的外城之中，共分为五城十坊，中西和中东二坊，正好归中城察院管辖。
二个坊长，下面有三十五铺，每铺一位总甲。
按照惯例，察院衙门里的摊牌任务，一律都会分配到三十五名总甲的头上。
完成了摊牌任务，万事大吉。
完不成任务，海保可以选择打屁股，打背，抽鞭子，甚至是泡水牢都令人敬畏的各种手段。
一言以蔽之，任尔民心如铁，也须畏惧官法如炉！
海保坐在公案后，端起茶盏，小啜了一口，却没说话。
两個坊长，别看在老百姓那里，威风凛凛的不可一世。然而，他们再厉害，也是无官无爵无功名的草民。
草民到了海保的跟前，就必须跪着说话。
胆敢不跪，就是对老爷不敬，海保可以随便打屁股收拾他们。
“都起来说话吧。”海保喝了三口茶，故意给足了下马威后，这才命两个坊长起身。
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