朱翊钧看着王之垣递报上来的两组数字，一时也有些默然。
王之垣说的户口、丁口，当然指的是户数，毕竟朝廷是按户收税的。
朝廷的正税，如今有三类——田税、户税和杂税。
管中窥豹，只看顺天府的户税，便能看出税基基本上已经被侵蚀得七七八八了。
都这样了，又哪能不日薄西山呢？
朱翊钧叹了一口气：“田亩呢？”
王之垣了然在胸，脱口而出：“陛下，弘治十五年，顺天府田土，计六万八千七百二十顷一十三亩五分零。”
“顺天府去年的黄册，计九万九千五百八十二顷九十九亩九分零。”
朱翊钧闻言一愣。
他神情疑惑：“人口只剩两成，田亩这般‘正常’？”
说正常，倒不是说一点隐匿都没有。
而是相对砍八成的人口而来，这稳中有进的田亩，未免也太温柔了些。
王之垣到底是万历元年就被打发到地方州府的官吏，面对皇帝的疑问，似乎早有预料。
“陛下，各州府有各州府的情况，臣在登州之时，黄册上便是人多田少；而到了济南府时，便是人少田也少。”
王之垣面貌极有官相，声音洪亮又娓娓道来。
三言两语之间，朱翊钧便升起好感来。
朱翊钧认真地朝王之垣请教道：“王卿，这是为何？”
人丁减少他能理解，无非就是徐阶投献的升级版。
没有户籍，自然也不用交人头税，也不用服徭役，百姓为了逃避课税纷纷投献，大户们自然欣然接受。
除了损失税基的中枢，未尝不是一种双向奔赴。
田亩也是一样的道理，在册的越少，不就越藏富于民嘛。
但这各州府的实际情形到底哪里不同，他这个在深宫的皇帝自然没有这些发于州府的地方官清楚。
王之垣闻言，斟酌片刻后回道：“陛下，户部此次下度田八款，其中便有一条。”
“曰复坐派之额，谓田有官民屯数等，粮有上中下数则，宜逐一查勘，使不得诡混。”
“这官田、民田、屯田，上粮、中粮、下粮；而户口，又有官籍、监籍、军籍、民籍等等。”
“征收的田税、户税之权重，各州府之间不可一概而论。”
“又有一条，乃是严欺隐之律。”
“便是同样要看到底以衙门为主欺瞒，还是以豪右成势隐匿。”
“前者只重隐田，后者兼顾匿口，亦有所区别。”
“至于顺天府……”
王之垣突然顿了顿。
他看了一眼皇帝身后的申时行，而后恭敬朝皇帝下拜：“陛下，臣先请恕罪。”
这模样，显然要说什么不恰当的话了。
朱翊钧意外地看了一眼王之垣，而后才大度地点了点头：“卿照实回话便是。”
王之垣起身后，又沉吟半晌，才终于开口：“顺天府的田亩，多是皇庄、官田，本就不收税，隐匿得自然便少了。”
“而顺天府的人口，一来有当年庚戌被虏之故。”
“二来，便是京中可以投靠的达官显贵、辇毂通侯、阉尹贵戚、名豪寺庙，实在太多了。”
王之垣叹息一声：“不然各家豪门成群的养子、养女、奴仆、佃户，都是哪里来的？”
申时行在一旁不由别过脸去。
他虽然没这样干，但他的一干南直隶亲朋门生，倒是不少在京城置办了产业——就像当初的宋儒一样“在京邸，豪侈如勋贵，姬妾十余人”。
申阁老作为南直隶乡党之首，多少还是有些汗颜。
王之垣也不管话里有没有得罪人，继续说道：“陛下，这同样是这次度田清户，最为艰难之处。”
说罢，他再度躬身一拜，为方才的言辞请罪。
朱翊钧自然明白王之垣的意思。
度田清户这种事，最难的地方并不在于把人和地找出来登记造册。
而是一切在这个过程中与朝廷对抗的人。
这里面不但包括豪右乡绅，更包括为奴为佃的百姓！
几十万人口一经清出来，届时怎么处置，就是一个天大的难题——本身就是勉强糊口，届时再来一道户税砸在头上，不知道多少人为此饿死。
当初松江府徐阶归田，那是真有田分来安置百姓，才没有闹出乱子来。
那顺天府怎么办？
难道要把达官显贵、辇毂通侯、阉尹贵戚、名豪寺庙的田亩分给老百姓？
凭什么？人家是合法免税？
所以王之垣才出言请罪——顺天府隐匿人口最多的，就是朝廷的这一干中流砥柱。
便在这时，站在一旁的申时行，终于按捺不住，出言道：“王京兆昨日赴任后，还未来得及看内阁的度田六款吧？”
王之垣愣了愣，旋即坦然道：“还未。”
上任一天不到，自然不可能面面俱到，他连本衙门的卷宗都还未看完。
申时行见皇帝没有开口的意思，便组织语言解释起来：“王京兆方才的顾虑，陛下与内阁此前便想过了。”
“度田之后，如今的税收之制同样还要施行新政，而在这期间……户口税暂且免除。”
度田不是终点，只是税制改革的开始罢了。
税基完善之后，收税的方式自然要同步跟进。
不但一条鞭法要紧随其后，田税、户税、杂税、徭役同样要迎来一次巨大的改动。
而免除户口税，便是这段动荡周期里，给百姓的优待——在内阁的立场而言，在这次度田清户的新政中，让百姓不至于平添负担而造反，是一等一的大事。
不过王之垣单听申时行说个首先，便已经愣住。
暂且免税！？
这可不是小数目！
作为三大正税之一，哪怕只暂且个三五年，太仓库都得被掏空！
他愕然看向申时行，又看了一眼皇帝。
见两人都一副理所当然的样子，王之垣不由惊讶追问道：“暂且免除户税？那朝廷的岁入怎么办！？”
当然不是免税不好。
免税的皇帝，无论在什么时候都是要被百姓立牌坊的。
尤其在这个度田的关口，清出来的几十万口人，依旧可以继续之前的做工，不至于平白多了一道税就被活活困苦而死。
但问题在于，朝廷有这么宽裕吗？
当初太祖皇帝三十税一，说得好听了，但最后苛捐杂税照样上来了。
别又是说得好听，最后一地狼藉。
申时行轻咳了一声：“这几年会将户税的税额摊加在田亩之中，之后税改具体怎么改动，便看这次能清出多少田亩和丁口了。”
王之垣闻言，陷入了沉思。
户税摊在田亩之中……
他倒是显而易见能感受出，这是将百姓的户口税，添在了地主大户头上。
不过总感觉隔着一层纱，想不透彻。
半晌没想出个所以然。
王之垣最后还是迟疑点头：“如此倒是能给失地百姓留一条活路，就是地主大户们，反应恐怕会更加激烈。”
度田是加税，多承担一份人头税同样也是加税。
就看能反抗到多激烈了。
不过，至少与他的抑制豪强，还赤县元元之民于起色的志向是相符的。
申时行与皇帝对视一眼，前者正色回道：“先弹压几年再说吧，届时重新收户口税了，再将此次权且摊派的田亩税减免便是。”
朱翊钧看着申时行忽悠王之垣，忍不住摸了摸鼻子。
重新收户口税是不可能重新收的，户口税以后就要一直免下去了。
田亩税也别想再减下去。
这就是脱敏测试，为的就是摊丁入亩！
历史产物必有其历史使命。
封建制如此，举孝廉如此，人头税同样如此。
在华夏历史上，人头税很长一段时间，都有其正面积极的作用。
但情随事迁。
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